POS机费率并没有完全统一，虽然政府对POS机费率进行了规定，但是并没有明确规定统一的费率标准。因此，各家支付机构仍然可以根据自身情况和市场需求制定不同的费率政策。这也就是为什么我们可以看到一些支付机构推出了低费率的原因。
实际上，POS机费率是由多个因素综合决定的，包括支付机构的成本、风险控制、市场竞争等等。因此，不同的支付机构在费率上也存在差异。一些支付机构可能会通过提高交易量、降低成本等方式来降低费率，以吸引更多的商户入驻。而另一些支付机构可能会提供更多的增值服务或者更优质的客户服务来吸引商户，从而提高费率。
此外，不同行业的商户对于POS机的需求也存在差异。例如，一些小型零售商户可能更关注费率的高低，而一些大型连锁店则更看中支付机构的专业、稳定和可靠性。因此，不同的支付机构也会根据不同行业的商户需求来制定不同的费率政策。
总的来说，虽然政府对POS机费率进行了规定，但是并没有完全统一。支付机构仍然可以根据自身情况和市场需求制定不同的费率政策。商户在选择支付机构的时候，应该综合考虑费率、服务和稳定性等多个因素，选择最适合自己的支付机构。
